Наталія Козловська, заступниця Міністра розвитку громад та територій
Повномасштабна війна поставила перед Україною безпрецедентний виклик — мільйони тонн відходів від зруйнованих будівель і споруд. Наше завдання полягає у тому, щоб не лише відреагувати на цю проблему, а й сформувати системну, довгострокову політику, орієнтовану на ефективність, безпеку та сталий розвиток.
Від нормативної бази — до інфраструктури переробки
Держава вже робить реальні кроки, формує правову основу для ефективного поводження з відходами, включно з тими, що утворюються внаслідок руйнувань під час бойових дій.
Першим кроком стало оперативне впровадження системного регулювання. Так у 2022 році був затверджений Порядок управління відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель і споруд внаслідок бойових дій. Він встановлює базові вимоги до поводження з такими відходами та чітко визначає перелік компонентів відходів від руйнувань і можливі варіанти їх повторного застосування.
Це перший законодавчий акт, що дає чітку юридичну основу для управління.
Після нього було зроблено великий крок у бік європейських стандартів. У 2023 році запрацювали Закон "Про управління відходами", класифікатор і Національний перелік відходів. Вони вводять принципи управління відходами і врегульовують підходи до розподілу їх на небезпечні та безпечні.
Ще один важливий етап — планування на перспективу. У 2024 році затверджено оновлений Національний план управління відходами до 2033 року. Він уже передбачає розвиток інфраструктури, систему стимулів і стандарти, які мають перетворити вторинні матеріали на повноцінний ресурс.
У підсумку державна політика рухається до простого, але дуже важливого результату: відходи більше не є проблемою, яку треба вивезти й сховати. Це матеріал, який можна обробити, класифікувати та використовувати для відбудови та розвитку інфраструктури.
Україна впроваджує те, що давно працює в ЄС: спочатку повторне використання і рециклінг, а захоронення лише як останній варіант. І ми системно працюємо над тим, щоб для частини матеріалів юридичний статус "відходів" змінився на статус "будівельної сировини".
Облік, логістика та інфраструктура
Нині Україна будує систему чітких правил і стандартів, яка допоможе громадам не втрачати контроль над відходами, а використовувати їх із користю.
Перший фундамент — це облік. На рівні законодавства визначені вимоги до обліку таких відходів, їхньої класифікації та умов тимчасового зберігання для подальшої обробки або утилізації. Мова йде про Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №1534 від 26 листопада 2024 року. Це дає можливість вести прозорий облік обсягів утворення відходів і контролювати їхній подальший рух у ланцюжку поводження.
Далі — реальна робота на місцях. Громади отримують право самостійно планувати: визначати майданчики для тимчасового складування, локації для первинної обробки, логістику. Бо є реалії конкретних територій, і там, де руйнувань більше, потрібен свій підхід і свої об’єкти.
Окремий виклик — безпека. Частина відходів руйнувань може містити небезпечні компоненти. Тому разом з обліком держава визначає стандарти роботи з такими відходами — від сортування і перевезення до зберігання, щоб мінімізувати ризики для людей і довкілля.
Логістика — ще одна важлива складова. Державна політика спрямовується на розвиток системи територіальної близькості обробки відходів: відповідно до національних та регіональних планів, відходи мають оброблятися максимально близько до місця їх утворення, що зменшує транспортні витрати і підсилює роль місцевого бізнесу в управлінні потоками вторсировини.
Розвиток інфраструктури — ключова частина стратегії. Йдеться про будівництво й модернізацію сортуючих станцій, майданчиків для тимчасового зберігання, центрів переробки та пунктів прийому вторинної сировини. Це має відбуватися за участі місцевої влади, приватного сектору та міжнародних партнерів через інвестиційні проєкти та публічно-приватне партнерство.
Кінцева мета проста й прагматична: замість того щоб складати руїни на околицях міст, зробити їх частиною відбудови. Тобто перетворити проблему на ресурс, який працює на громади, економіку та чистіше довкілля.
Читайте також:
2026 рік: якими будуть ставки за кредитами та депозитами
Маніпуляції замість зламів: як змінилося онлайн-шахрайство у 2025 році
Страхування від воєнних ризиків: що потрібно знати, щоб отримати компенсацію