У Національному агентстві з питань запобігання корупції презентували дослідження «Корупційні ризики під час будівництва, реконструкції, капітального ремонту цивільних об’єктів для відновлення України», де окреслили 10 ключових корупційних ризиків, які можуть сприяти вчиненню правопорушень на різних етапах, пише РrofВuild з посиланням на Укрінформ.
«Національне агентство визначає сферу відновлення як таку, що потребує особливої уваги. Ще минулого року НАЗК удосконалило свою структуру, створивши окремий підрозділ для реалізації антикорупційної політики у цій сфері. У межах дослідження наші фахівці разом з партнерами визначили найпоширеніші корупційні ризики у сфері відновлення та напрацювали рекомендації щодо їх усунення», — зазначив голова НАЗК Віктор Павлущик.
Він також наголосив, що «ця сфера лишається критично вразливою до корупційних проявів». І додав, що виконання рекомендацій дасть змогу усунути основні ризики та підвищити прозорість і ефективність проєктів відновлення.
Експерти визначили 10 ключових корупційних ризиків, які можуть сприяти вчиненню правопорушень на різних етапах.
Перший ризик стосується відсутності прозорих і чітких критеріїв та надмірна дискреція у процесі відбору і пріоритизації проєктів призводить до неефективного розподілу коштів та корупційних зловживань.
Другий ризик пов’язаний з відсутністю комплексного законодавчого регулювання у сфері відновлення, що підвищує ризики зловживань та суб’єктивного прийняття рішень під час реалізації експериментальних проєктів.
Третій ризик - недосконалий контроль за якістю проєктної документації призводить до необґрунтованого завищення вартості будівництва та зниження конкуренції.
Четвертий ризик - відсутність законодавчо визначеної процедури аналізу цін на будівельні матеріали та належного контролю з боку замовників спричиняє завищення очікуваної вартості об’єктів відновлення.
П’ятий ризик - недоліки в організації надання супутніх послуг під час будівництва об’єктів, які призводять до встановлення їх завищеної вартості та неправомірного витрачання бюджетних коштів.
Шостий ризик - юридична невизначеність у проведенні закупівель без електронної системи.
Сьомий ризик - це необґрунтовані кваліфікаційні критерії та перешкоди у доступі до інформації, що знижують конкуренцію та сприяють зловживанням державними коштами.
Восьмий ризик пов’язаний з відсутністю дієвого контролю за процедурою зміни істотних умов договорів підряду, що призводить до необґрунтованих витрат бюджетних коштів і зниження якості робіт.
Дев'ятий ризик стосується неінтегрованої системи електронного обліку за будівельними роботами, що створює можливості для завищення їх вартості, безпідставного включення до їх вартості ПДВ та маніпуляцій з черговістю оплат.
Десятий ризик - відсутність державного архітектурно-будівельного контролю за виконанням об’єктів для відбудови, що створює ризик порушення будівельних норм та корупційних зловживань.
Дослідження було проведено фахівцями Національного агентства з питань запобігання корупції спільно з Державною аудиторською службою України, Базельським інститутом управління за підтримки Швейцарії.