До 1 січня 2027 всі українські територіальні громади зобовʼязані ухвалити нові статути або привести чинні у відповідність до законодавства. Значна частина громад над цим уже працюють, для інших — Міністерство розвитку громад та територій України підготувало методичні рекомендації.
Про це повідомила голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, очільниця партії "Слуга Народу" Олена Шуляк, пише РrofВuild.
Як нагадала Олена Шуляк, законопроєкт №7283 впроваджує необхідні ефективні інструменти народовладдя і для мешканців громад — засоби впливу на рішення щодо їхньої життєдіяльності, як-от публічні консультації, громадські обговорення, участь громади в питаннях формування й розподілу місцевого бюджету.
Окрім цього, місцеві депутати будуть зобов’язані звітувати перед мешканцями, публікуватимуть свої звіти, щоб виборці бачили, що зроблено.
Не менш важливим пунктом ухваленого законопроєкту, акцентувала парламентарка, є встановлення обов’язку сільської, селищної, міської ради затверджувати статут територіальної громади.
До 1 січня 2027 року ОМС мають привести у відповідність до закону чинний статут територіальної громади або затвердити новий.
"По суті, якщо права людей — це фундамент, то статут — це креслення будинку, який має стояти міцно й служити всім без винятків. Без перебільшення, статут є свого роду «конституцією громади», інструкцією, за якою працює щоденна демократія", — зазначила вона.
Читайте також: Стартував прийом заявок на участь у "пілоті" нового Фонду соціального орендного житла
Частина громад, розповіла нардепка, цей процес вже завершили, оновивши та затвердившисвої статути.
Зважаючи на те, що часу на створення або оновлення цього стратегічного документа лишається небагато громадам слід пришвидшитись. Допомогти в цьому можуть презентовані днями методичні рекомендації, підготовлені Міністерством розвитку громад і територій України.
Алгоритм можна звести до 10 кроків:
1. Оцінити можливості з урахуванням дедлайну. Рада фіксує, що до кінця 2026 року громада повинна мати оновлений статут, який відповідає закону про народовладдя та новій редакції закону про місцеве самоврядування, іщо саме статут стає головним нормативним документом громади.
2. Створити робочу групу. До неї залучають депутатів, працівників виконкому, представників громадських організацій, активних жителів, а за можливості – голову та старост, щоб текст статуту був результатом спільної роботи, а не "кабінетної" вправи.
3. Використати запропонований методичними рекомендаціями шаблон –змінити назву громади, перелік населених пунктів, налаштувати формулювання під свої особливості, не виходячи за межі законодавства.
4. Описати ідентичність громади. Скласти коротку історичну довідку та преамбулу, закріпити символіку (герб, прапор, гасло, гімн, логотип) і місцеві свята – День громади, дні сіл і міст, інші пам’ятні дати тощо.
5. Прописати права, обов’язки та рівні можливості жителів. Чітко визначити, на яку інформацію й послугимають право жителі, як вони можуть брати участь у вирішенні місцевих питань, як громада гарантує рівний доступ до простору, послуг, освіти, працевлаштування й розвитку для різних груп.
Читайте також: Успадкувати нерухомість на тимчасово окупованій території — міф чи реальність
6. Описати систему органів місцевого самоврядування. Зафіксувати склад системи (рада, голова, виконком, старости, органи самоорганізації населення), розподіл повноважень і засади взаємодії з жителями – хто за що відповідає і як до нього можуть звертатися люди.
7. Закріпити всі форми участі громади. У статуті перелічити місцевий референдум, загальні збори, місцеві ініціативи, громадські слухання, публічні консультації, громадське оцінювання, участь у бюджетуванні, дорадчі й наглядові органи, е-петиції тощо, а детальні процедури винести вокремі положення-додатки з готовими формами документів.
8. Підтягнути регламент ради та положення про комісії. Привести термінологію у відповідність до статуту й прямо записати, що протоколи зборів, результати слухань, місцеві ініціативи, висновки громадського оцінювання та е-петиції можуть бути підставою для внесення питань до порядку денного сесії.
9. Провести громадські слухання та затвердити статут. Винести проєкт статуту на відкриті слухання, зібрати пропозиції, після чого ухвалити документ рішенням ради або наказом начальника військової адміністрації – там, де вона виконує повноваження ОМС.
10. Пояснити статут жителямі підтримувати його "живим". Підготувати коментований статут простою мовою, створити на сайті розділ "Громадська участь", регулярно проводити просвітницькі заходи та оновлювати доступні матеріали, щоб люди не просто знали про статут, а реально користувалися передбаченими ним інструментами.
Раніше повідомлялося, що в Україні запустять RDNA5 з метою оцінки збитків від війни для комплексного відновлення.